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內容提要：

2016年，國家發(fā)展改革委和科技部復函同意建設上海張江綜合性國家科學中心，要求到2020年基本建成自由開放的科學研究和技術創(chuàng)新制度環(huán)境，以及科學合理的組織管理構架和運行機制，形成圍繞重大科技基礎設施群的國際化前沿科學研究和技術研發(fā)機構群。重大科技基礎設施不僅建設需要雄厚的知識與技術積累，同樣地，其運行管理也需要堅實的科學技術支撐。與發(fā)達國家相比，我國在管理方面尚缺乏經(jīng)驗和積累。

本課題選擇全球具有影響力的科技基礎設施進行案例分析，研究不同國家設施的規(guī)劃建設、運行管理、資金投入模式；通過調研訪談，搜集我國重大科技基礎設施的管理方式、管理規(guī)定和制度、設施投資和運行經(jīng)費來源等資料。結合案例分析，對相關重要問題開展專題研究，完成11份專題研究報告。經(jīng)多形式多層次的交流研討和國際咨詢等活動，最終形成總報告，積極探索構建覆蓋設施全生命周期的建設運行管理模式，建立相匹配的資金投入模式，初步形成管理模式改革的主體基礎框架，為張江綜合性國家科學中心相關重大科學基礎設施管理提供借鑒。

成果特點：

1、研究意義重大。建設綜合性國家科學中心是上海全面貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、深入開展全面創(chuàng)新改革試驗、加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的關鍵舉措和核心任務。構建代表世界先進水平的重大科技基礎設施集群，提升我國在交叉前沿領域的源頭創(chuàng)新能力和科技綜合實力，代表國家在更高層次上參與全球競爭與合作的意義重大。本研究聚焦重大科技基礎設施管理模式研究，成果有利于完善設施全生命周期管理，保證科學高效應用并產(chǎn)出更多的成果。

2、研究領域全面。系統(tǒng)研究了國內外重大科技基礎設施典型案例，結合上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的定位、發(fā)展需求和基礎條件，從管理模式（規(guī)劃、建設運行、使用、、開放共享、人員管理、監(jiān)督考核、安全管理）、資金投入模式（建設投資、運行費用、科研經(jīng)費）等多維度研究提出重大科技基礎設施運行保障機制，以及相關政策和改革措施建議。

3、研究方向明確。以如何規(guī)劃布局新的科技基礎設施重點領域和發(fā)展方向、如何構建合適的建設運行管理模式和匹配的資金投入模式、如何建立符合設施特點的運行效果評價機制及制度化開放共享模式等亟需解決的重點問題為導向，完成了11項專題研究。研究方向明確，具有針對性。

4、研究內容創(chuàng)新。吸納發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，匯聚國內科技行政管理部門與重要咨詢機構對重大科技基礎設施運行管理的認識和要求，突破原有條塊相隔管理體制的束縛，探索體現(xiàn)“開放共享、標準引導、績效考核、協(xié)同發(fā)展”理念的設施集群管理模式。本課題在國內率先對設施集群管理模式進行了探索研究，推進可持續(xù)發(fā)展。

5、研究建議可行。聚焦上?，F(xiàn)有大設施集群，一方面提出了近期內可操作的支持政策建議，包括管理模式、開放共享、風險管理、隊伍建設、設施運行評價等；另一方面，針對張江綜合性國家科學中心未來的發(fā)展與定位，提出進一步探索的改革措施建議，包括設施建設管理、用戶參與、升級改造、技術轉移、統(tǒng)一運行管理、彈性用人機制、薪酬及激勵機制、設施診斷性評價。有助于提升重大科技基礎設施管理水平。

6、研究方式專業(yè)。由我公司牽頭，聯(lián)合中國國際工程咨詢公司、安永（中國）企業(yè)咨詢有限公司，利用各單位優(yōu)勢，形成專業(yè)性強、覆蓋面廣、分工清晰、協(xié)同研究的咨詢團隊，研究立足上海、支撐全國、對標國際。同時通過調研訪談、國際電話會議等形式邀請國內外知名專家作為外部智力資源，集思廣益，出謀劃策。

獲獎人員：

孫蔚、陶黎敏、呂琨、彭元、史鳴奇、李亮、徐晟奕